日前，河北省人民政府印發河北省“十四五”節能減排綜合實施方案的通知，通知指出，鼓勵優先利用可再生能源，推行熱電聯產、分布式能源及光伏儲能一體化應用，利用“互聯網+”、云計算、大數據等手段促進節能提效。
詳情如下：
各市(含定州、辛集市)人民政府，雄安新區管委會，省政府有關部門：
現將《河北省“十四五”節能減排綜合實施方案》印發給你們，請結合本地本部門實際，認真貫徹落實。
河北省人民政府
2022年3月26日
(此件公開發布，附件及附件說明不公開)
河北省“十四五”節能減排綜合實施方案
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于推進節能減排和碳達峰碳中和決策部署，全面完成“十四五”節能減排目標任務，加快推進全省經濟社會綠色低碳發展，根據《國務院關于印發“十四五”節能減排綜合工作方案的通知》(國發〔2021〕33號)，結合我省實際,制定本實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平生態文明思想，立足新發展階段、完整準確全面貫徹新發展理念、積極服務和融入新發展格局，推動高質量發展，完善能源消費強度和總量雙控(以下簡稱能耗雙控)、主要污染物排放總量控制制度，把節能減排貫穿于全省經濟社會發展全過程和各領域，以經濟社會發展全面綠色轉型為引領，以能源清潔低碳發展為關鍵，組織實施節能減排重點工程，堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發展，加快完善節能減排政策機制，統籌推進能源利用效率提升和主要污染物總量減排，為建設現代化經濟強省、美麗河北奠定堅實基礎。
二、主要目標
到2025年，全省重點地區和行業能源利用效率顯著提高，單位地區生產總值能耗、煤炭消費量比2020年分別下降14.5%和10%。單位地區生產總值二氧化碳排放確保完成國家下達指標，化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物重點工程減排量分別完成國家下達的16.64萬噸、0.57萬噸、14.05萬噸和5.64萬噸目標。節能減排政策制度日趨完善，綠色、低碳、循環發展的經濟體系基本建立，綠色生產生活方式廣泛形成，經濟和社會發展綠色轉型取得顯著成效。
三、重點工程
(一)重點行業綠色化改造工程。加快實施鋼鐵、煤電、焦化、水泥、建材、石化化工、平板玻璃、陶瓷、有色金屬等重點行業的節能改造升級和污染物深度治理，嚴格執行能耗、環保、水耗、質量、安全、技術等方面有關法律法規、產業政策和強制性標準。鋼鐵行業加快推動1000立方米以下高爐、100噸以下轉爐升級改造，推廣高效精餾系統、高溫高壓干熄焦、富氧強化熔煉等節能技術，有序發展電弧爐短流程煉鋼。推進余熱余壓利用技術與工藝節能相結合，在鋼鐵、石化、電力等行業推廣高效煙氣除塵和余熱回收一體化技術。統籌數據中心余熱資源與周邊區域熱力需求，實現余熱綜合高效利用。支持采用合同能源管理、環境污染第三方治理模式，推動工業窯爐、油機、壓縮機等重點用能設備進行系統節能改造。鞏固重點行業和燃煤鍋爐超低排放改造成效，加強工業爐窯綜合治理。加快鋼鐵、火電、水泥、焦化等碳排放重點行業工藝流程革新和清潔生產改造。重點在水泥、有色金屬、石化、焦化、制藥、家具、鋼結構、人造板等行業推動產業集群整合升級。推進綠色數據中心、5G通信基站等新型基礎設施綠色升級，加快提升新建項目可再生能源消費比重，新建大型和超大型數據中心電能利用效率(PUE)不超過1.3。深入開展能效、水效“領跑者”行動，推動重點單位持續趕超引領。到2025年，規模以上工業企業單位工業增加值能耗比2020年下降16.5%以上，重點耗能行業能效達到標桿水平的比例超過30%。(省工業和信息化廳、省發展改革委、省生態環境廳、省市場監管局按職責分工負責，各市(含定州、辛集市，下同)政府和雄安新區管委會負責落實。以下均需各市政府和雄安新區管委會落實，不再列出)
(二)產業園區節能環保提升工程?？茖W編制產業園區開發建設規劃，推動園區能源系統整體優化和污染綜合整治，加快可再生能源推廣應用，全面提高能源資源產出率和循環化水平。支持園區建設電、熱、冷、氣等多能源協同的綜合能源項目。推動重點用能單位能源管控中心和能源在線監測系統建設，提高能源管理智慧化水平。鼓勵優先利用可再生能源，推行熱電聯產、分布式能源及光伏儲能一體化應用，利用“互聯網+”、云計算、大數據等手段促進節能提效。加快產業園區和集群污染綜合整治，推進園區供熱、供電、污水處理、再生水回用等公共基礎設施共建共享，加強一般固體廢物和危險廢物集中貯存和處理處置。推進涉揮發性有機物工業園區建設“綠島”項目，推進泄漏檢測與修復信息管理系統建設工作，規劃建設一批集中涂裝中心、活性炭集中處理中心、溶劑回收中心。(省生態環境廳、省工業和信息化廳、省商務廳、省科技廳、省發展改革委按職責分工負責)
(三)城鎮綠色節能改造工程。全面推進城鎮綠色規劃、綠色建設、綠色運行管理，大力推進2000年底前建成的城鎮老舊小區升級改造。深化雄安新區“無廢城市”試點，在各設區的市開展“無廢城市”建設。提高建筑節能標準，實施近零能耗建筑推廣工程，鼓勵發展零碳建筑。因地制宜應用太陽能、淺層地熱能、生物質能等可再生能源解決建筑采暖用能需求。加強用能基礎設施與互聯網、5G等信息基礎設施的融合與升級改造，服務智能工廠、智能小區、智能樓宇、智能家居創建。強化提升制冷系統能效，更新升級制冷技術設備，優化負荷供需匹配。建立城市建筑用水、用電、用氣、用熱等數據共享機制，提升建筑能耗監測能力。實施公共供水管網漏損治理工程。城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準。到2025年，新建裝配式建筑占當年新建建筑比例達30%以上，城鎮民用建筑全面推行超低能耗建筑標準，城鎮基本實現清潔取暖。(省住房城鄉建設廳負責)
(四)交通物流節能減排工程。推動綠色鐵路、綠色公路、綠色港口建設，加快完善充換電、加氫、港口岸電等基礎設施。推廣低碳交通工具，淘汰老舊燃油運輸車輛，加快新能源和清潔能源汽車在城市公交、出租汽車、物流、環衛清掃、港口等領域推廣應用，推廣氫燃料電池重卡等交通運輸設施。加快推進多式聯運發展，持續深化國家多式聯運示范工程建設。優化鐵路運輸組織模式，推動鐵路專用線進港口、物流園區及大型工礦企業，大幅提升鐵路運輸能力。推動公路貨運轉型升級，加快煤炭、礦石等大宗貨物和中長途貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”。深入推進營運車輛污染治理，基本淘汰國三及以下排放標準汽車。實施汽車排放檢驗與維護制度，加強機動車排放召回管理。嚴格落實船舶大氣污染物排放控制區各項要求，深入開展港區污水、粉塵綜合治理工作。促進岸電設施常態化使用，加快現有碼頭岸電設施改造。大力發展智能交通，探索運用大數據優化運輸組織模式。開展綠色出行城市創建行動。持續完善城市配送物流基礎設施，推進邯鄲、唐山、秦皇島等市開展國家級“綠色貨運配送示范城市”創建工作。到2025年，清潔能源及新能源公交車、出租車比例分別達到90%以上、80%以上，鐵路貨運量比重提升3個百分點，火電、鋼鐵、建材等行業大宗貨物清潔運輸比例力爭達到80%。(省交通運輸廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省商務廳、省郵政管理局、河北海事局按職責分工負責)
(五)農業農村節能減排工程。優化農業農村用能結構，加快風能、太陽能、生物質能、空氣源熱能等可再生能源在農業生產和農村生活中的應用，逐步提升清潔能源消費比重。推廣農村住房建筑導則，引導建設綠色環保宜居型農村住房。發揮農機購置補貼政策支持引導作用，推進農用電動車輛、節能環保農機、節油漁船推廣使用。加快農房節能改造和綠色農房建設，推廣節能環保灶具。推進廢棄物資源化利用，加快廢舊農膜回收處理。強化農業面源污染防治，加強種養殖業污染治理，加大農藥化肥減量化力度，持續推進畜禽糞污及養殖尾水無害化處理和資源化利用。加強農村人居環境綜合整治，提高農村污水、垃圾處理能力，統籌推進農村黑臭水體治理和農村水系綜合整治。到2025年，化肥、農藥施用量保持零增長，畜禽糞污綜合利用率達85%以上，漁船控制在9000艘以內，基本實現廢舊農膜全回收。(省農業農村廳、省生態環境廳、省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省水利廳按職責分工負責)
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